指导案例10号:XX体系采购项目投诉案

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-07-18 07:00阅读次数: 43

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    在政策落实过程中,各级政府根据财政、教情等因素,运用地方性知识对政策进行细化,制定区域性方案。北京师范大学教授薛二勇指出,层级治理体系内,政策执行是一个相对概念:相对中央政府已经制定的政策,省级政府的细化和再制定是一种执行行为;相对于县区级政府而言,省级政府的政策行为是一种政策制定。

指导案例10号:XX体系采购项目投诉案

号)第十九条月日,采购人委托代理机构就该单位“体系采购项目”(以下称本项目)进行公开招标,采购有关仪器设备。

公司参与投标。 年月日,代理机构发布中标公告。 公司对中标结果不满,向采购人和代理机构提出质疑。

月日,公司向财政部提起投诉。 公司认为:公司投标产品是该类产品中最好的品牌之一,其以最低价投标而未中标,没有合理解释。 招标文件中无具体评标方法、打分标准、计算公式。 中标公示应包括评标委员会成员名单而未包括,不符合法定标准。 招标文件技术要求规定的“免保养,无需更换泵管、管路及气瓶”具有排他性,属于歧视性条款。 中标人在其他项目的投标中,相同产品的价格比本次投标报价低。 称:公司所投产品的一些技术指标不满足招标文件要求。 本项目是体系建设项目的一部分,应遵照招标投标法的相关规定开展。

号)已明确规定,重大建设项目由国家发改委监管,项目招标也已按招标投标法进行,为防止职能交叉,财政部未作答复并将投诉移送国家发改委处理。 后公司以财政部不作为为由向法院提起行政诉讼。

年月,法院做出一审判决,认为本项目属于货物采购,公司投诉的是关于代理机构在以招投标方式采购货物的过程中,招投标组织不合法的问题,根据政府采购法的相关规定应由财政部监管。 年月,财政部上诉,二审法院维持一审判决。

根据法院判决,财政部作出投诉处理决定书。 后公司不服该处理决定向法院提起行政诉讼。 最终法院作出判决,驳回公司全部诉讼请求。 ,公司所投产品不符合招标文件的实质性要求,投诉事项不成立。

关于投诉事项、、、,本项目采购活动违反了《中华人民共和国政府采购法》第二条第一款和第六十四条第一款的规定。 根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第号)第十九条第(三)项的规定,决定该采购活动违法。

,本项目招标文件实质性条款要求所投产品“免保养,无需更换泵管、管路及气瓶”,而公司所投产品使用了蠕动泵,泵管、管路、气瓶需定期更换,在人员培训内容中也包括蠕动泵的安装与更换,气瓶的安装与更换,不符合招标文件实质性要求。

、、、,本项目属于政府采购中的货物采购,其采购方式和采购程序均应依照《中华人民共和国政府采购法》以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第号)等相关法律法规执行。

而本项目依照《中华人民共和国招标投标法》,属于适用法律错误,违反了《中华人民共和国政府采购法》第二条第一款和第六十四条第一款的规定。 号)第十九条第(三)项的规定,决定采购活动违法。