上海探索都市民宿监管办法,将设立准入制度

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-08-27 07:01阅读次数: 26

    改编  选吕归尘为主角讨论四个月  原著中,殇阳关之战是著名群像戏,指挥官是各诸侯国的中年名将。在剧版改编时,重头戏“主角”转移到吕归尘身上,然而小说里的吕归尘和姬野当时才十三四岁。为符合逻辑,剧组把吕归尘和姬野年龄提升到20岁左右,由年龄接近的刘昊然和陈若轩饰演。

  第三篇讲话  哲学社会科学工作座谈会  时间:2016年5月17日  导读:习近平总书记在京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。他强调,一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列,一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义,哲学社会科学具有不可替代的重要地位,哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。

  习近平指出,按照先规划后建设的原则,加大投入力度,创新投入方式,引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设,逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。他进一步指出,要重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。要夯实乡村治理这个根基。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。

  高新区实行划片招生1987人。五区派位总数40096人,其中乡镇(场)学校对口升学、配套学校配套入学以及志愿录取人数为16148人,多校派位人数为23948人。继续实施双胞胎捆绑派位政策,今年共有253对双胞胎申请参与捆绑派位(含3对三胞胎),其中有64对双胞胎已被志愿录取,189对参与派位。各区公办学校具体微机派位和对口升学人数分别为:芙蓉区参与微机派位6178人,其中乡镇(场)学校对口升学、配套学校配套入学以及志愿录取人数为1626人;天心区参与微机派位5500人,其中乡镇(场)学校对口升学、配套学校配套入学以及志愿录取人数为2556人;岳麓区参与微机派位10837人,其中乡镇(场)学校对口升学、配套学校配套入学以及志愿录取人数为4952人;开福区参与微机派位5984人,其中乡镇(场)学校对口升学、配套学校配套入学以及志愿录取人数为2397人;雨花区参与微机派位11281人,其中乡镇(场)学校对口升学、配套学校配套入学以及志愿录取人数为4492人。城区共19所民办学校、子弟学校,按照政策规定的比例,除配套入学、特长招生等提前录取外,共有4003个计划面向城区所有自愿选择的小学毕业生进行了派位。

  1至6月,对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目389个,比去年同期增加33个,占新签合同总额的%。业内人士指出,当前,国际保护主义逆风盛行,全球投资持续乏力,我国对外投资仍保持增长势头,印证了中国经济发展的韧性和对外投资能力的不断提升。新华社民族品牌工程:服务民族企业,助力中国品牌(广告)[责任编辑:曹梓骞]

上海探索都市民宿监管办法,将设立准入制度

  庭院深深的花园洋房、弄堂交错的石库门……随着人们休闲时间的增加,旅游成为了不少民众度过闲暇时光的最佳选择。

住惯了传统的酒店,更加个性化、特色化的民宿成了很多年轻人了解城市气质的选择途径之一。   在上海,很多民宅也在这股消费风潮下,改头换面变成了网络平台上的民宿对外出租。

可随之而来的噪音、消防等隐患,也成为其他原住民的困扰。 如果说,上海的乡村民宿发展已经有章可循,那么面对逐渐兴起的“都市民宿”,似乎还未形成一套系统的“行为规范”。

  今年年初的市“两会”期间,市政协常委马驰与李芬华提交了一份提案,建议完善都市民宿的管理。 近日,市文化和旅游局对提案的答复中表示,本市将继续深入研究都市民宿的发展,积极探索都市民宿监管办法,包括建立准入制度、设立管理协调机制、划定经营区域负面清单等。   都市民宿呈爆发性增长  民宿介于酒店和旅游之间,是经济消费与文化消费的结合。

这些年来,从乡村民宿到都市民宿,马驰作了不少的调查与走访,也提出了很多针对性的意见与建议。

  今年年初,在对本市部分的都市民宿进行走访后,他发现民宿在管理、安全、卫生等方面存在诸多隐患,城市民宿管理缺少规范,这些问题与城市安全息息相关。   “从携程、爱彼迎、途家三大网络平台汇总分析到的数据来看,本市纳入携程民宿业务板块进行营销的有万家,爱彼迎民宿数量基本保持着73%的年增长率,途家本市在线短租民宿房源已超过4万家。 ”马驰表示,这巨大的数字一方面反映了民宿的快速发展,但另一方面也催生了各种各样的问题。 比如,噪音、消防隐患以及管理上的难题。

  “不少民宿是民宅改建而来,没有消防设施,水电负荷也未经扩容。 ”马驰表示,提起上海建筑,很多人都会想到石库门、花园洋房,尤其是一些历史风貌建筑,十分受到民宿爱好者的欢迎。

但其中不乏一些历史保护建筑,这种改建是否合规?民宿的经营者又该有什么样的准入标准?……诸如此类的问题都应该引起重视。   马驰表示,虽然上海已经出台了《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》,但都市民宿和乡村民宿的性质不尽相同,《意见》对都市民宿缺乏指导性。   因此,他在提案中首先建议要明确民宿市场准入条件,规范管理标准,对经营主体作出明确限定。 准入条件是规范民宿的第一步,旅游部门应当明确民宿的准入条件,同时根据民宿本身的实际情况,出台具有针对性的资质审批制度,解决资质审批难的问题,也为后续的民宿管理工作打好基础。

  其次,要明确监管主体,加强城市安全风险防范。 因民宿的私人性更加明显于酒店,因此在日常经营中的食品、卫生、安全等问题实际是更复杂于酒店、旅馆,其监管要求和管理难度也不一样,因此,食品、卫生、安全等各监管部门应当根据民宿的特点,出台相应的管理规范和标准,减少民宿安全隐患。

  “民宿的分布存在零星、散乱等特点,对于统一管理存在一定难度。 ”马驰建议在基层治理体系中,纳入民宿登记制度,取得相应资质的民宿可以到所属居委会或者街道登记,这也便于基层政府实时管理。   马驰说,上海凭借石库门、风貌保护建筑等特色资源,已然成为国内发展最快的都市民宿市场之一。

可是否所有的建筑都可发展为都市民宿?对此,应该予以慎重考虑。

  积极探索有效监管方法  对于提案中的建议,市文化和旅游局在回复中表示,都市民宿的发展,提高了闲置住房的利用率,更好满足了旅游者深入当地进行社交和体验式旅游需求,尤其受到年轻人与“家庭型”消费者的欢迎。 上海作为国内发展最快的都市民宿市场之一,都市民宿已经出现品质上的分化,其中规模化、品牌化、精品化的都市民宿称为“都市旅游民宿”。

  总体而言,都市旅游民宿在上海市场需求大,是住宿行业的有效补充形式,是游客了解、感知、热爱上海的有效途径,市文化旅游局积极支持都市旅游民宿的发展。

  但与此同时,随着都市民宿业爆发式增长,民宿存在的隐患和游离于监管之外的问题也日益凸显。

比如,人口管理和治安隐患、消防安全隐患、卫生安全隐患、破坏保护建筑隐患、邻里纠纷隐患、维权纠纷难以有效解决等。   目前全市仅在郊区发放少量民宿许可证或备案证明,都市民宿则没有一家经过政府部门许可或备案。 监管部门不能准确及时掌握经营主体信息,相对而言,公安部门对都市民宿监管介入较深。   市文化和旅游局透露,相关部门将继续研究都市民宿的发展、积极探索都市民宿监管办法。   1  建立都市民宿准入制度。 都市民宿需进行登记并通过许可、告知承诺审批、备案等形式取得相关证照,明确市场准入条件,对民宿设立区域、民宿比例控制、经营规模、治安管理、消防管理、建筑管理、经营服务提出要求。

  2  设立都市民宿管理协调机制。

明确都市民宿牵头管理部门,成立区级的都市民宿发展协调领导小组,由多部门参与建立联合审批、联合执法检查、协同监管机制。

  3  划定都市民宿经营区域负面清单。

在上海市中心明确禁止经营民宿的区域,对于实际隐患较大的历史风貌街区等附近区域,明确不适宜开放都市民宿经营。

  4  对都市民宿实施分类监管。 根据都市民宿的租赁时间、经营规模、服务内容对都市民宿实施分类监管,对于作为经营的都市民宿,参照国家相关政策法规明确纳税标准,规划引导、有序发展。   5  加强民宿企业平台联合治理。 通过建立备案制度、明确管理要求和工作标准,强化民宿平台企业的日常监管,督促民宿平台企业落实主体责任,对在线民宿资格审查、标准化管理、设施设备推广、保洁集中服务、保险等。   6  明确各类主体的责任。

进一步厘清民宿行政监管部门、民宿经营者、民宿消费者、民宿平台企业的责任。 此外,调动社会组织等各方的积极性,多渠道促进都市民宿健康发展。

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